光华法学

2019, (01) 65-78

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防灾减灾法治化背景下的政府灾害应对能力建设——以“7·19邢台洪灾”的个案反思为视角
Disaster Response Capacity Building for Government under the Background of Legalization of Disaster Prevention and Reduction——Observing from the case of“XingTai flood"

马一心;赖虹宇;

摘要(Abstract):

2016年,河北省邢台市发生洪水灾害造成重大人员伤亡。以防灾减灾法治化的视角观察,邢台市官方在防汛抗洪中的决策与作为存在极大漏洞,表现出灾害应对能力的巨大缺陷,包括忽视环境风险的"不确定性"从而备灾不力,灾害预警信息作成机制存在明显缺失,灾害预警信息传递机制并未实现"正确的信息在正确的时间覆盖正确的人群",供暖工程侵占河道等人为致灾因素脱离法律控制等。邢台洪灾给我们的反思与启示在于,从宏观上应当强调灾害防救的法治化,实现"灾害防救的一体化"、"灾害防救全域化"与"灾害防救责任化"。

关键词(KeyWords): 灾害信息机制;人为致灾性;灾害防救一体化;灾害防救全域化;灾害防救责任化

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基金项目(Foundation):

作者(Author): 马一心;赖虹宇;

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